广东洛克律师事务所  屈倩红

    大家在傍晚散步时分，在公园或自家小区都会看到犬只在玩耍或休息，常见的不文明现象如不牵犬绳、犬扰民、大小二便没有及时清理等，严重的还会出现狗咬人。
    为规范养犬行为和养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，多地出台地方性法规《养犬管理条例》，就广东省范围内，广州、珠海、深圳、佛山已出台相关规定。
    以下作者就《广州市养犬管理条例》为例为大家分析，到底不文明的养犬行为违反哪些规定：
    第二十九条　在严格管理区内携带犬只进行户外活动时，应当遵守下列规定：（一）用犬绳牵领犬只；（二）为犬只佩戴犬牌；（三）避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童；（四）制止犬只吠叫和攻击行为；（五）即时清理犬只的粪便；（六）不得由未成年人单独携带。
    城市管理综合执法部门在公共场所发现违反本条第一款、第二款规定携带犬只进行户外活动的，应当予以制止，并告知公安机关处理。
    第五十三条　违反本条例第二十九条第一款第一、二、三、四、六项或者第二款规定的，由公安机关责令改正；拒不改正的，对单位处一千元以上二千元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。
    第五十四条　有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门按照《广州市市容环境卫生管理规定》的有关规定处理：（一）违反本条例第二十九条第一款第五项规定，对犬只的粪便未即时清理的；
    第五十九条　违反本条例，养犬人三年内被行政管理部门处罚累计达三次，或者被没收犬只、吊销《养犬登记证》的，自最后一次行政处罚作出之日起五年内公安机关不予办理养犬登记。
    故此，第一、在户外活动时，未以牵犬绳牵犬的，犬只出现吠叫或攻击性行为的，公安机关可对拒不改正的个人处五十元以上二百元以下罚款，单位处一千元以上二千元以下罚款；第二、没有及时清理犬只粪便的，城市管理综合执法部门按《广州市市容环境卫生管理规定》第四十条规定拒不清除的，处以五十元罚款；第三、若养犬人出现在三年内被行政管理部门处罚累计达三次、被没收犬只、吊销《养犬登记证》的情况，自最后一次行政处罚作出之日起五年内公安机关不予办理养犬登记。
    养犬的市民除了注意以上规定，未养犬但准备养犬的市民还需注意以下限制：一是规定犬只免疫点及其人员实施犬只免疫前，应当先通过养犬管理和服务电子信息系统查验养犬登记情况，并于实施免疫后即时上传免疫信息；二是实行养犬人办理养犬登记告知承诺管理；三是增加网上在线办理、受理养犬登记，远程寄递《养犬登记证》、犬牌等措施；四是每户限养一只。
    江门于2019年已将《江门市养犬管理条例》作为预备项目被列入其中市人大常委会2019年度立法计划。虽到目前为止，尚未出台相关规定，但作者认为养犬的市民应提高自觉性，规范养犬的行为，对犬只、他人、社会负责。